第十三回平王东迁襄公建国
文公挥师岐山大战
话说各路诸侯合兵一处，迫使犬戎兵马退出镐京后，申侯的内疚之心，稍微安定，便大摆筵席，款待各路诸侯，便商议拥立太子宜臼即位一事。各路诸侯对太子宜臼皆有同情之感，因而皆表示愿意拥立。申侯闻听大喜，立即与各路诸侯前往申国将申王后、太子宜臼迎回镐京，拥立太子宜臼即位，是为周平王。第二年，改元为周平王元年。
却说犬戎主率兵逃离了镐京，回到了西戎之地后，心情一直平静不下来。此次，虽然抢掠了不少财物，但在逃跑的过程中，大都抛弃在路上，带回家中的却不多，心中有些懊恼。不过，此次攻入镐京却大开了眼界，方知中原的富饶，女子的美貌，特别是享受到了褒姒的美貌，虽得到了一定的满足，也有些后悔，若将其一直带在身边的话，褒姒就不会自缢身亡了。自此，犬戎对赴镐京之路已经熟识，犬戎主经常联络其他戎主经常侵扰周地，周之故土岐丰之地，大部分被戎人侵占，就是镐京一带也在侵扰范围之内。
周平王即位以来，总生活在被戎人侵扰的阴影之下，唯恐再步自己父王的后尘，心中烦闷。再看此时的镐京，到处都是残垣断壁的王宫，东倒西歪的亭台楼阁，满地的碎石瓦砾，其光景甚是凄凉。再者，周王室的兵力，已被虢石父等佞臣败得所剩无几，已无力与戎兵对抗，于是动了迁都的念头。一日早朝，周平王对群臣说：“昔祖成王既已定都镐京，又营建洛邑，此乃何意乎？”周公出班回答说：“洛邑乃为天下之中也，四方朝贡，道路适均，号曰东都。每朝会之年，天子将行幸东都，此乃为天下万民之便也。”周平王听罢点头说：“爱卿所言甚是，此乃先祖之英明所在。昔穆王之时久居洛邑，乃王室昌盛。今镐京破败，非昔日可比，若修复宫殿楼阁，亦非易事。寡人以为，莫若依先祖之意，迁都于洛邑。不知诸位爱卿以为如何？”满朝文武大臣闻听周平王欲迁都洛邑，一时之间议论纷纷，言其利弊，支持与反对的人数奇虎相当。最后，周平王决定迁都，群臣皆不再言。然后，周平王命太卜占卜择吉日东行迁都，并遣使通晓所有诸侯周知。此时，晋、郑、卫、秦四国兵马尚未离开镐京，正好为周平王东迁护驾。此乃周平王元年之事也。
周平王元年，周平王率领文武群臣，在晋文侯、卫武公、郑武公、秦襄公的护送下来到了东都洛邑王城，受到洛邑百姓的欢迎。周平王看到洛邑的市井稠密，宫阙壮丽，城池坚固，居民众多，比镐京更为繁华，心中大喜，不由的感叹道：“此乃才是王都圣地哉！”
自此，周王朝分成两个阶段，周幽王以前称为西周，因周幽王而亡；周平王迁都洛邑始，称为东周，周平王为第一王。东周又分为春秋、战国两个时期。周平王元年也是春秋时期的开始。此时，周王室开始衰落，同时还出现过短暂的分列。这是因为周平王即位，并没有得到所有诸侯国的支持。有的诸侯认为，周幽王之死与西周的灭亡，周平王是有责任的，起到了支持、纵容申侯**犬戎，进攻镐京的作用。就在周平王即位不久，虢公翰在虢国（今河南荥阳一带）拥立周幽王的另一个儿子姬余臣即位，称为携王，形成了两王并立的局面。周平王十年，支持周平王的晋文侯，打败了虢公翰，杀死了携王，才改变了两王并立的局面，实现了统一。而此时的周平王为讨好立有大功的诸侯，已经将大片的领地敕封给各路诸侯，自己的领地已很狭小了，仅拥有今河南西北部的一隅之地，东不过荥阳，西不跨潼关，南不越汝水，北只到沁水南岸，方圆只有六百余里，可谓土地狭窄，国民稀少，如果与那些方圆千里的大诸侯国比起来，只能算是一个中等诸侯国，对各路诸侯已完全失去了调动、支配的能力。至此，进入了各路诸侯争霸的春秋时期。
当定都各项事务已毕，各路诸侯已完成护驾任务，便向周平王告辞回国。周平王见到秦襄公非常高兴，但又觉得对不住他。这是因为，秦襄公与别人不同，虽为周王室屡立大功，却不在诸侯之列，况且封地狭小、人口稀少，深觉过意不去。于是对秦襄公说：“爱卿，多年来屡立战功，今又勤王护驾，功不可没，寡人敕封尔为秦伯，列于诸侯，可与各路诸侯行通使聘享之礼。待明日之后，寡人遣使通晓天下各路诸侯也。”秦襄公听罢叩拜谢恩。周平王又说：“秦地处偏僻，封地狭小，部众稀少，无立国之本也。寡人将周之故土，岐丰之地，皆赐封于爱卿，以报屡建奇功之德也。”秦襄公听罢心中大喜，再次叩拜谢恩。此时，正是周平王元年，秦襄公七年，秦正式立国，被封为诸侯。
秦襄公与各路诸侯离开东都洛邑，便与各路诸侯告辞，率领秦军回到了秦都汧邑。开始建西垂宫，主少皞之神，作西畤，祠白帝，建立宗庙，并设立官职，主要有，左庶长、右庶长、大上造、少上造、左更、中更、右更、驷车庶长、大庶长等。
秦襄公被封为伯爵，位列诸侯，心情兴奋不已。但是当各项事务完事，平静下来认真思虑建国大业时，不觉忧虑重重。这时因为，而今周平王所赐封的岐丰之地，不过是个空头支票，其大部
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